Что такое ОПС?

Краткий обзор:

    В начале стоит отметить, что термин "ОПС" - охранно-пожарная сигнализация в подавляющем большинстве случаев используется как "собирательный". По составу оборудования, требованиям к монтажу, проектированию, эти системы различаются, причем, зачастую, значительно.

    Вне зависимости от этого назначением любой системы сигнализации является обнаружение тревожного события (возгорания, несанкционированного проникновения в охраняемые помещения). Кроме того, современные системы охраны могут дополняться различными функциями, позволяющими контролировать такие параметры и события как:

• температура внутри помещения;
• возникновение протечек водопровода;
• утечки газа и т.п.

При обнаружении перечисленных событий система может формировать и передавать соответствующие извещения и автоматически или по команде пользователя управлять нужным инженерно техническим оборудованием.

    В зависимости от назначения ОПС может иметь различные исполнения. Наиболее часто применяются следующие варианты: Автономная сигнализация - при ее срабатывании включается звуковое и (или) световое оповещение. При этом работа системы направлена на то, чтобы оповестить весь персонал о наличии какой-либо угрозы и принять соответствующие меры, однако как показывает практика - это не всегда выполняется, что приводит к негативным последствиям. Информация о состоянии технических средств может быть выведена на пост физической ведомственной охраны (службы собственной безопасности объекта). Вариант более надежный, ибо подразумевает наличие человека, способного принять соответствующее решение в зависимости от ситуации.
    Передача сигнала о тревожном состоянии пульту централизованной охраны (ПЦО). Это наиболее распространенный и надежный способ.Также стоит отметить получивший в последнее время распространение способ передачи информации о состоянии сигнализации на объекте собственнику объекта по каналу GSM.

    Технические средства сигнализации включают в себя:

• извещатели (датчики) различного назначения;
• приемно - контрольные приборы (панели);
• релейные устройства (модули);
• устройства оповещения (звуковые, речевые, световые, в том числе различного рода указатели);
• системы передачи извещений на пульт охраны (для централизованной охраны).

    Оборудование систем ОПС может иметь различные принципы действия. С точки зрения обнаружения событий применяются датчики дыма, движения, извещатели для обнаружения открывания окон и дверей, пролома стен и пр. Если говорить о способе передачи информации то все технические средства можно подразделить на две основные группы - проводные и беспроводные.

Кроме того, существуют адресные системы, позволяющие однозначно определять состояние каждого конкретного устройства.
    Следует отметить, что система сигнализации может содержать несколько приемно контрольных приборов, систем передачи извещений, использующих различные каналы связи. Более того, с точки зрения повышения надежности целесообразно использовать несколько каналов связи, различных по физическому принципу действия, способу кодирования информации и пр.

Для кого это нужно?

    В первую очередь это нужно для Вас как для собсвенника помещений и ответственного за сохранение жизни и здоровья персонала, сохранения имущества, так как смысл подобной сигнализации направлен имено на предупреждение о возможных угрозах, а также для возможности принятия соответствующих мер в кротчайшие сроки.

    Во-вторых, не будем забывать о наличии законодательства в этой отрасли.

    Приведем краткие выдержки из нормативных документов:
    Федеральный закон "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" от 22.07.2008 N 123-ФЗ
Статья 1. Цели и сфера применения технического регламента:
    2. Положения настоящего Федерального закона об обеспечении пожарной безопасности объектов защиты обязательны для исполнения при:
    1) проектировании, строительстве, капитальном ремонте, реконструкции, техническом перевооружении, изменении функционального назначения, техническом обслуживании, эксплуатации и утилизации объектов защиты;
    3) разработке технической документации на объекты защиты.
Статья 5. Обеспечение пожарной безопасности объектов защиты
    1. Каждый объект защиты должен иметь систему обеспечения пожарной безопасности.
    3. Система обеспечения пожарной безопасности объекта защиты включает в себя систему предотвращения пожара, систему противопожарной защиты, комплекс организационно-технических мероприятий по обеспечению пожарной безопасности.
Статья 54. Системы обнаружения пожара, оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре
    1. Системы обнаружения пожара (установки и системы пожарной сигнализации), оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре должны обеспечивать автоматическое обнаружение пожара за время, необходимое для включения систем оповещения о пожаре в целях организации безопасной (с учетом допустимого пожарного риска) эвакуации людей в условиях конкретного объекта. Речь идет о ("СП 3.13130.2009. Свод правил. Системы противопожарной защиты. Система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре. Требования пожарной безопасности" (утв. Приказом МЧС РФ от 25.03.2009 N 173))
    2. Системы пожарной сигнализации, оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре должны быть установлены на объектах, где воздействие опасных факторов пожара может привести к травматизму и (или) гибели людей. Перечень объектов, подлежащих оснащению указанными системами, устанавливается нормативными документами по пожарной безопасности.Речь идет о ("СП 3.13130.2009. Свод правил. Системы противопожарной защиты. Система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре. Требования пожарной безопасности" (утв. Приказом МЧС РФ от 25.03.2009 N 173))

Кто несет ответственность за невыполнение трбований законодательства?

    Для ответа на вопрос обратимся к федеральному закону от 21.12.1994 N 69-ФЗ "О пожарной безопасности" Статья 38. Ответственность за нарушение требований пожарной безопасности
    Ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут:

• собственники имущества;
• руководители федеральных органов исполнительной власти;
• руководители органов местного самоуправления;
• лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители организаций;
• лица, в установленном порядке назначенные ответственными за обеспечение пожарной безопасности;
• должностные лица в пределах их компетенции.

Что будет, если не выполнять требования законодательства в этой области?

    КоАП РФ предусматривает четыре вида административных наказаний за нарушение требований пожарной безопасности:

• предупреждение;
• административный штраф;
• административное приостановление деятельности;
• дисквалификация.

    Уголовная ответственность за нарушение требований пожарной безопасности действующим законодательством не предусмотрена. Исключение составляют случаи возникновения пожара, повлекшего гибель людей или крупный материальный ущерб, если будет установлена причинно-следственная связь между произошедшим пожаром и нарушением требований пожарной безопасности.

    Применение такого вида наказания, как предупреждение, разрешается российским законодательством при определенных обстоятельствах, если соответствующее нарушение допущено впервые. Если же оно допущено не в первый раз, то назначается административный штраф. Тот факт, что лицо в течение года уже привлекалось за подобное нарушение и оно выявлено повторно, является основанием для применения максимально возможного административного наказания, вплоть до административного приостановления деятельности.

    Административной ответственности, применяемой при нарушении требований пожарной безопасности, посвящена ст. 20.4 КоАП РФ
Так, согласно ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ нарушение требований пожарной безопасности влечет следующее административное наказание:

• для граждан – в виде предупреждения или штрафа в размере от 1 тыс. до 1,5 тыс. руб.;
• для должностных лиц – в виде предупреждения или штрафа в размере от 6 тыс. до 15 тыс. руб.;
• для юридических лиц – в виде предупреждения или штрафа в размере от 150 тыс. до 200 тыс. руб.

    В соответствии с ч. 3 ст. 20.4 КоАП РФ за нарушение требований пожарной безопасности к внутреннему противопожарному водоснабжению, электроустановкам зданий, сооружений и строений, электротехнической продукции или первичным средствам пожаротушения либо требований пожарной безопасности об обеспечении зданий, сооружений и строений первичными средствами пожаротушения предусмотрено следующее административное наказание:

• для граждан – в виде штрафа в размере от 2 тыс. до 3 тыс. руб.;
• для должностных лиц – в виде штрафа в размере от 6 тыс. до 15 тыс. руб.;
• для юридических лиц – в виде штрафа в размере от 150 тыс. до 200 тыс. руб.

    Часть 4 ст. 20.4 КоАП РФ устанавливает административную ответственность за нарушение требований пожарной безопасности к эвакуационным путям, эвакуационным и аварийным выходам либо системам автоматического пожаротушения и системам пожарной сигнализации, системам оповещения людей о пожаре и управления эвакуацией людей в зданиях, сооружениях и строениях или системам противодымной защиты зданий, сооружений и строений.
    Нарушения такого рода наказываются штрафом:

• для граждан – в размере от 3 тыс. до 4 тыс. руб.;
• для должностных лиц – в размере от 15 тыс. до 20 тыс. руб.;
• для юридических лиц – в размере от 150 тыс. до 200 тыс. руб.

    В соответствии с ч. 5 ст. 20.4 КоАП РФ при повторном нарушении требований пожарной безопасности штрафные санкции увеличиваются (штраф, накладываемый на организацию в этом случае, может достигать 400 тыс. руб.), а административные материалы на юридическое лицо могут передаваться в суд для принятия решения об административном приостановлении деятельности объекта защиты на срок до 90 суток.
    Самое суровое наказание предусмотрено ч. 6.1 ст. 20.4 КоАП РФ, согласно которой нарушение требований пожарной безопасности, повлекшее возникновение пожара и причинение тяжкого вреда здоровью человека или его смерть, влечет наложение на юридических лиц административного штрафа в размере от 600 тыс. до 1 млн руб. или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток.     Ответственность за нарушение требований пожарной безопасности может быть возложена как на организацию в целом, так и на ее руководителя, а также лиц, назначенных ответственными за обеспечение пожарной безопасности.
    Допустивший нарушение сотрудник организации может быть подвергнут административному наказанию в виде предупреждения или штрафа, а ее руководитель в дополнение к этому может быть дисквалифицирован и лишен права занимать руководящие должности на срок до трех лет.
    Следует отметить, что, несмотря на то, что последний раз административная ответственность за нарушение требований пожарной безопасности ужесточалась еще несколько лет назад, ее нынешний размер представляется вполне адекватным и предпосылок для усиления ответственности пока не наблюдается.

ВЕРНУТЬСЯ НА ГЛАВНУЮ СТРАНИЦУ